民营经济促进法草案向社会公开征求意见

10月10日，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
本次草案的关键内容就是突出平等对待原则，国家依法鼓励、支持、引导民营经济的发展。
这部即将出炉的法律，也是给经济发展的信心和舆论中反复争论的话题作出最好的、强有力的回应。
这部即将正式出炉的正式法律，有哪些意义和影响？
首先，目前民营经济的数量和体量，呼唤需要规范的法律来支持和保护；民营经济有活力，则中国经济有活力。
根据公开的新闻信息：截至2024年5月底，我国实有民营经济主体总量18045万户，占全部经营主体总量的比重从2019年的95.5%增长为96.4%，其中民营企业5517.7万户、个体工商户12527.3万户；入围世界500强的民营企业由2012年的6家增加至34家。
民营经济，已经成为我们社会主义市场经济的重要部分和推动我国经济社会发展不可或缺的力量。
如此数量庞大的民营经济，更需要强化权益保护，优化服务保障。
这也是社会稳定、经济稳定和持续发展的根本要求。事实证明：民营经济有活力，则中国经济有活力。民营经济发展比较好的广东、浙江、江苏，都是经济活力和发展最好的省份。
其次，对民营经济和企业家的权益保护，特别是产权和企业家人身自由权利是重中之重。
当我们谈到对民营经济和企业家权益的保护，就必须强调对民营企业产权和企业家人身自由权利的保护，这是重中之重，也是最基础、最根本的呼唤。
无论是曾经的牟其中、顾雏军相关案件，还是湖南曾成杰以非法集资罪，以快速的办案流程并判了死刑。这些速度过快的判罚或者办案程序上模糊地带的判罚，会带来很大的社会影响和信心，顾雏军还在一直申请国家赔偿。
因此，保护产权、保护人身自由权需要专门法律来保障，有专门的一部法律就是社会的进步，这是完成了0到1的过程，也是从无到有的过程；未来我们相信也会不断完善，更符合时代发展的特征。
第三，在法律的保护下，民营企业和企业家也更应该有风险思维和底线思维。
由于特定的历史环境和时代发展，我们很多民营企业家开始的时候都是秉承“爱拼才会赢”“敢闯敢干”精神。
目前中国经济已经从数量转为高质量的发展，我们的企业治理和管理也应该和时代同步。
虽然有专门的法律保护权利，但是我们民营企业和企业家也更应该具有风险思维和底线思维，在法律许可的范围内依法开展企业活动。
这也要求，我们的企业管理水平需要提升，我们的企业家需要不断与时俱进地学习和实践。

用法律的形式把促进民营企业的政策固定下来，对于保护民营企业的权益，促进民营经济的发展，在中国经济发展的历程中具有里程碑意义。

在中国的经济构成中，部分外资经济一直都享受着超国民待遇，国有企业也一直以来都享受了更多的政策和更优惠的金融支撑。承载着解决就业，出口等重要责任的民营企业很对时候却面临着更难的发展环境。

自从民营经济座谈会召开以来，政府部门对于民营企业的发展已经高度重视了，很多地方也都形成了地方法规来促进民营经济的发展，未来支持民营经济的力度还需进一步加强，譬如从国家层面支持民营企业走出去，支持垄断行业向民营企业开放，保证在信贷和土地等政策给予民营企业同等优惠政策，政府采购和国有企业采购给予民营企业公平机会等领域都有很大的改善空间，也期待在法律实施后能够进一步改善。

《民营经济促进法》草案：及时雨下的平权期待

近日，《民营经济促进法》草案向社会公开征求意见，这一举措在当前经济下行、对未来发展信心不足而预期亟待修复的背景下，无疑为民营经济的发展注入了一剂强心针。该草案共9章77条，旨在将改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，确保民营经济得到平等对待和平等保护。这既是对民营经济发展的鼓励和支持，也是对其规范引导的加强，旨在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。然而，民营经济的发展并非仅凭政策和法律就能一蹴而就，需要从更深层次上解决平等地位、公平竞争和市场透明度等问题。

一、《民营经济促进法》草案：一场“及时雨”

在当前经济形势下，民营经济作为中国经济的重要组成部分，其发展状况直接关系到整个经济的稳定与繁荣。近年来，由于多种因素的影响，民营经济发展面临诸多挑战，普遍信心不足、预期不稳成为制约其进一步发展的瓶颈。此时，《民营经济促进法》草案的出台，无疑为民营经济带来了一场“及时雨”。

该草案不仅明确了民营经济的法律地位，还提出了一系列鼓励和支持民营经济发展的政策措施。例如，草案强调要优化民营经济发展环境，加强知识产权保护，拓宽民营经济融资渠道等。这些措施旨在从制度层面为民营经济发展提供有力保障，激发其内在活力和创造力。同时，草案还注重加强规范引导，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。这体现了国家对民营经济发展的全面考虑和长远规划，既鼓励其发展壮大，又注重其规范性和可持续性。

二、民营经济：从“政策雨”到“平权阳光”

然而，民营经济的发展并非仅凭政策和法律就能一蹴而就。虽然《民营经济促进法》草案为民营经济提供了有力的制度保障和政策支持，但要从根本上解决民营经济发展面临的问题，还需要从更深层次上着手。

首先，民营经济需要得到政治和社会、法律的平权地位。长期以来，由于历史和现实的原因，民营经济在发展过程中往往受到一些制度和观念层面的歧视。这种歧视不仅体现在政策执行上，还深入到社会文化和法律体系中。因此，要真正促进民营经济发展，就必须从根本上消除这种歧视，让民营经济和民营企业家在政治、社会、法律等方面享有与公有制经济同等的地位和权利。

其次，需要给公权力和国有经济设定必要的市场和法律界限。在市场经济条件下，公平竞争和规则透明是市场健康运行的基础。然而，由于一些历史和体制原因，公权力和国有经济在某些领域和方面往往具有优势地位，这在一定程度上挤压了民营经济的发展空间。因此，要真正让市场成为公平竞争和规则透明的市场，就必须给公权力和国有经济设定必要的市场和法律界限，防止其滥用权力和资源，损害民营经济的合法权益。

三、平等地位：民营经济发展的基石

平等地位是民营经济发展的基石。只有让民营经济和民营企业家在政治、社会、法律等方面享有与公有制经济同等的地位和权利，才能真正激发其内在活力和创造力，推动民营经济持续健康发展。

首先，平等地位有助于增强民营经济的信心。长期以来，由于制度和观念层面的歧视，民营经济在发展过程中往往面临诸多不确定性和风险。这种不确定性和风险不仅影响了民营经济的发展速度和质量，还削弱了其信心和预期。因此，通过法律手段确保民营经济的平等地位，有助于消除其发展的后顾之忧，增强其信心和预期。

其次，平等地位有助于促进公平竞争。在市场经济条件下，公平竞争是推动经济发展的重要动力。然而，由于一些历史和体制原因，民营经济在市场竞争中往往处于劣势地位。这种劣势地位不仅限制了民营经济的发展空间，还损害了市场经济的公平性和效率。因此，通过法律手段确保民营经济的平等地位，有助于打破行业壁垒和地域限制，促进公平竞争和优胜劣汰。

最后，平等地位有助于推动科技创新和产业升级。科技创新和产业升级是推动经济发展的关键要素。然而，由于制度和观念层面的限制，民营经济在科技创新和产业升级方面往往面临诸多困难和挑战。因此，通过法律手段确保民营经济的平等地位，有助于激发其创新活力和创业热情，推动科技创新和产业升级。

四、公平竞争：市场健康运行的保障

公平竞争是市场健康运行的保障。只有让市场成为公平竞争和规则透明的市场，才能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动经济持续健康发展。

首先，公平竞争有助于优化资源配置。在市场经济条件下，资源是通过市场竞争来配置的。如果市场竞争不公平，就会导致资源配置扭曲和效率低下。因此，通过法律手段确保市场的公平竞争，有助于优化资源配置，提高经济效率。

其次，公平竞争有助于激发企业活力。企业是市场经济的主体。如果市场竞争不公平，就会导致企业缺乏创新动力和竞争力。因此，通过法律手段确保市场的公平竞争，有助于激发企业活力，推动其不断创新和发展。

最后，公平竞争有助于维护消费者权益。消费者是市场经济的重要参与者。如果市场竞争不公平，就会导致消费者权益受损。因此，通过法律手段确保市场的公平竞争，有助于维护消费者权益，保障其合法权益不受侵害。

五、期待民营经济迎来新的春天

《民营经济促进法》草案的出台为民营经济的发展提供了有力的制度保障和政策支持。然而，要从根本上解决民营经济发展面临的问题，还需要从更深层次上着手。只有让民营经济和民营企业家在政治、社会、法律等方面享有与公有制经济同等的地位和权利，才能真正激发其内在活力和创造力；只有给公权力和国有经济设定必要的市场和法律界限，才能让市场成为公平竞争和规则透明的市场。只有这样，才能真正让民营经济恢复信心并如改革开放初期一样爆发出其应有的活力和创造性，成为中国社会经济发展和科技创新的主要动力源。

我们期待《民营经济促进法》能够尽快获得通过并实施，为民营经济的发展提供更加坚实的法律保障。同时，我们也期待社会各界能够共同努力，推动民营经济迎来新的春天。

民营经济是的我国经济工作的大头，发展民营经济是重头戏，事关国计民生，必须重视。要发扬社会主义民主，对国有和民营一视同仁，平等待遇更能带动民营企业的积极性。同时要积极保护民营企业的发展利益，给民营企业赋能，为民营争取更大的发展空间和资源配置能力。