特约作者：袁舟

    如果比赛过程中场馆忽然停电，所有的办公系统无法运行，怎么办？如果观众排队买票的时候忽然下雨，怎么办？

    如果教练员或运动员拒绝出席新闻发布会，或是遇到当日比赛取消、新闻发布会举行前发布厅断电 1 小时，又该如何面对蜂拥而至的新闻媒体记者？

    据说，北京各个奥运场馆管理者的一项重要工作，就是制定 300 至 400 项应急预案，针对可能出现的风险，提出相应的解决方案。从奥运场馆失火、观众中暑倒地，到运动员忘记带器材进入场地，都有事先准备好的对策。

    按照奥运组织者的定义，“奥运赛事风险管理”是指对赛事的风险进行评估、制定可行的应急预案、采取有效的措施控制和干预赛事运作过程的风险，尽量减免各种事故的发生和所带来的损失。

    而奥运赛事风险又可以分为宏观层面的风险和运行层面的风险。前者如抵制奥运会等政治风险，包括恐怖活动和公共卫生安全在内的安全风险，以及由于经济危机或国际金融市场的波动对奥运会财务产生的影响和冲击。运行层面又叫内部风险，主要包括技术、竞赛、新闻、法律、市场开发（品牌贬值、隐性营销）、环境等方面的风险。

    有组织者称，奥运工程的庞大和复杂程度，不下于发射载人航天器工程，而且成功举办奥运会对主办国的重大意义和影响也不言而喻。既然存在这么多的风险，奥运会筹办过程当然也是对各类风险进行预测、分析和规避的过程。

    在 2000 年悉尼奥运会上，运行层面的应急策划主要由风险识别、桌面及实地演练两个部分组成，包括场馆应急反应计划和医疗急救、天气、技术、设备、重大事故、员工、有害材料、运输和安全等方面。

    雅典奥运会的有关官员和当地大学教授曾研究了悉尼奥运会的场馆运行应急反应计划，并且披露了一些细节。以下是他们在论文中以实例说明，如某场网球赛延时举行，可能会对场馆运行产生什么样的影响：（1）需要志愿者加班；（2）需增加食物供应；（3）需变动赛时；（4）需管理人群，如向在场外聚集的下一场比赛观众解释推迟的原因，加快赛后场馆清扫工作；（5）需为炎日下的观众提供更多饮料；（6）需通知来自奥运大家庭成员等方面的重要人物；（7）需通知邻近场馆比赛结束时间，以避免人群拥挤情形；（8）需提供更多交通车辆。

    这几位研究者发现，悉尼奥运会各个场馆的应急计划会根据其自身项目要求而有所不同。但是，它们的应急计划也有相同之处，如设立场馆运行团队、识别并评估可能发生的风险、制定并且分解应急方案、进行模拟操练等。

    通过对悉尼场馆风险管理人员的访谈可以发现，他们认为悉尼奥运会的应急计划总的来说是成功的，但也有不少可以改进的地方。

    首先，悉尼奥组委、应急计划项目组和场馆运行团队之间的协作和沟通还可以加强。日复一日预测潜在的风险并且制定、演练对策，对忙于日常运行的团队成员来说，不免有些枯燥乏味，需要奥组委高层重视并推动这项工作。

    其次，应急计划由项目组和专家制定，然后交由运行团队评估、执行。但是，运行团队也要求更多地参与应急计划的制定过程。以前的研究结果显示，执行人员参与应急计划的制定，是成功应对灾难情况的重要前提之一。

    再次，实地演练的数量和质量还可以提高。

    显而易见，奥运赛事风险管理对企业加强应变能力也有参考价值。据英国企业延续机构（BCI）估计，每年约有近五分之一的企业受到突发事故的影响。该机构指出，如果企业应变能力不强，所受的天灾人祸可能导致企业在市场竞争中失利、供应渠道中断、商誉受损、产生健康和安全责任、支付更高的保险费用等。因此，BCI 为企业制定了所谓“企业延续管理”，包括企业分析、风险评估、应急策略、计划演练等步骤，与奥运会运行层面的风险管理大致相同。目前，BCI 已有 4,000 个企业成员。

    美国小企业局一方面以贷款扶持受灾企业，另一方面教育它们在花费人力物力搞好经营的同时，不要忘记防范风险。

    在奥运场馆应急预案当中，很多紧急情况 99% 都不会发生，但运行团队仍要为那 1% 的可能性作 100% 的准备。对企业来说，平时抱侥幸心理可能会导致灭顶之灾。美国小企业局告诫小企业家，大约有25%的企业在遭受突发灾难之后永久歇业。