问：上海目前是中国最大的工业基地，苏州则是第二大工业基地，苏州和上海又靠得这么近，那么苏州经济与上海最大的不同是什么？

    答：苏州经济跟上海融入一体，但还是有分工、有侧重，不可能把苏州建成上海。在产业结构上，苏州和上海各有特色，上海是总部中心，苏州还是以制造业为主，但双方的体系是对接的，服务是互补的。

    苏州经济的特色是两轴三带，同时要求加快形成“两轴三带”产业布局，就是以“沪宁东西发展轴”和“苏嘉杭南北发展轴”作为未来经济集聚成长、快速提升的主轴线，以“沿江、沿沪浙和沿湖”三条产业带作为接轨上海、对接浙江，发展基础产业、现代服务业和农业的主要区域，在产业分布上做到各具特色、优势互补、相得益彰。

    问：苏州现在的企业布局情况如何？

    答：在招商引资早期，全国都一样，拣到篮里都是菜，来者不拒。现在，随苏州经济快速发展，限于有限土地资源，必须进行优化配置。对存量进行调整，提高环保的门槛，强调企业社会责任，进行产业转移；在增量上，不再来者不拒，而是招商选资。

    苏州制造业比较发达，2007 年工业生产总值 1.9 万亿元，在中国内地仅次于上海。从三资企业占比看，工业企业占大头，大概占到 65%。从工业企业结构看，现在的重点是发展先进制造业，包括精细化工、电子信息等产业，重视研发设计的比重。服务业主要包括金融后台服务、物流服务等。

    问：苏州为什么聚集了那么多的 IT 企业？

    答：外商投资也有聚集效应。现在台湾十大电脑企业有 8 家在昆山设厂，加上苏州其他地方，基本全来了。其他企业如电厂、能源、汽车零部件、钢铁、造纸、建材、粮油加工企业，优势也很大。从 2005 年开始，苏州用电量就超过了香港。苏州具备完善的工业体系，这也是吸引外资的重要原因。

    问：本次商务城市调查，在改善投资和商务环境方面进步最大的城市中，苏州排在第三位；同时在商业效率最高的城市选项中，苏州也排在前五位。我采访超威半导体技术公司时，对方也提到苏州政府服务做得比较到位，请问你们在这方面的做法是什么？

    答：苏州致力于打造服务型政府。一站式服务中心是苏州最早推出的，后来其他城市都有了这种服务。苏州一直有亲商、安商、富商的理念。亲商的关键是要提供高效优质服务，完善的商业服务业配套是其中不可缺失的重要部分，也是体现区域竞争力的重要内容。现在我们又加上三句话：亲民，安民，富民。企业发展好了，人民也应在发展中得到实惠。

    政府做好服务工作，首先要有诚信，答应企业的事一定要办。不应在对方投资之前百般承诺，什么条件都答应，一旦对方投资了，就会千难万难。其次，政府服务要高效率。苏州对各级政府部门的要求非常高，多少年下来，政府为企业主动服务的意识比较强，也形成了一套相关制度。像企业申报程序启动后，政府在网上有行政监察，了解企业审批每一流程，就像企业流程管理一样，一旦发现企业遇到问题就会及时解决。

    苏州在招商方面也有特点。我们没有搞过全民招商，是通过专业化队伍招商。比如化工招商团队，只招化工企业，团队里的人对化工知识比较了解。我们采取上门式招商，想引进某家企业，先对其充分了解，然后对一些龙头企业重点招商。专门团队都是行家里手，他们跟企业谈投资会如鱼得水，把企业投资考虑的因素一一摆出，然后把苏州的优势一一对照，这样招商的效果就比较好。另外，工业园区也是按照行业分布，电子信息园区、化工园、生物信息园等，都有不同服务团队提供专业化服务。这种做法也提高了招商引资的成功率。

    问：引进外资企业对当地企业的发展有什么帮助？

    答：外资企业进来后，需要各种配套服务，再加上这些企业资本的溢出、管理的溢出、人才的溢出，也提高了苏州当地企业的数量和质量。近年来，苏州民营企业的发展速度要高于外资发展速度。在昆山一地，光是为外资企业配套的企业就有 3,000 多家。

    引进外资没有错，关键是怎么利用外资促进当地企业竞争力的提高。苏州外向型经济和民营经济都在大力发展，前者对政府的贡献会大一些，而民营经济对富民特别有好处。从 2006 年开始，外向型经济和民营经济从投资额来看基本持平，民营经济在迎头赶上。

    问：今后苏州面临什么挑战？产业迁移的压力大不大？

    答：在招商引资方面面临的挑战还是比较大，虽然苏州的发展取得了很大的成功。第一个挑战是产业结构的调整。工业比例比较大，服务产业不足，这既是问题，也是机遇。机遇是庞大的工业企业需要更多的服务，会促进服务产业的发展。第二个挑战是环保的压力。特别是苏州是以水为主的。我一直说，当苏州市长，治理不好水，就不是称职的市长。苏州有江、湖、河、内塘，工农业、服务业、生活都会产生废水废物，每年总排放量还是比较高。我们一直在做各种努力，保证苏州优良的环境不受破坏。其他诸如劳动力成本上升等压力，别的城市也存在，倒不是太大的挑战。

    中国经济现在是遇到一些问题，各种成本提高较快，对企业产生了一些负面影响，但产业转移不会那么容易，因为外迁不会是一个企业的转移，而是一个产业链的转移，说起来容易做起来难。另外，我了解，在这里投资的企业对苏州都有了深厚的感情，也不太容易外迁，反倒是有企业迁出后又回来的例子。