转型中的苏州

    最近，苏州市市长阎立接受了本刊编辑李全伟专访。在阎市长看来，苏州最大的特色是历史文化很丰厚，现代经济很发达。苏州经济的整体转型是原有产业向高端转型，经济结构向服务业调整。在转型升级过程中，逐步形成以电子信息业、冶金工业、电气机械、化学工业、纺织服装、生物医学六大产业为支柱的现代工业体系。以下是对阎市长的采访摘要。

    《财富》（中文版）问：苏州在转型升级过程中，如何给苏州的未来定位？

    阎立答：2008年年底发生的金融危机对全球和中国经济产生了较大影响，我们注意研究在这些变化和影响过程中，苏州今后如何发展，如何更好地改善投资环境。

    2009年，市委、市政府对苏州的发展做了一个总的定位，简称“三区三城”，就是要把苏州建设成为科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区，成为以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优美的最佳宜居城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。

    问：你们如何实现“三区三城”的目标？如何进一步优化投资环境？

    答：一是优化现代制造业的发展环境。苏州今后发展的路径到底在哪里？我们不能简单地沿用过去的思路。苏州2.37万亿元的工业总产值里，有6大产业都超过了1,000亿元。比如，电子信息产业达到6,800多亿元，占到全国电子信息产业总量的10%。其他如冶金、轻工、装备制造、纺织化纤服装、石化等产业总量都超过了1,000亿元，在国内城市中都不多见。

    在保持传统产业的优势下，怎么发展新能源、医药及生物技术、新型平板显示、智能电网这四大新兴产业，我们专门制定了“6+4”的产业计划。对传统的六大产业，要不断升级；对新兴产业要大力扶持，形成现代产业体系。

    在苏州总的GDP构成里面，除了工业外，服务业的比重需要不断提高。过去五年服务业增加值占GDP的比重虽然从31.2%提高到了39.4%，但总体比重还不太高，今后还要不断加大服务业的比重。

    二是优化现代服务业的发展环境。苏州专门出台了促进服务业新一轮发展的计划，同时在服务方面制定了9大专项——现代物流、服务外包、金融、商务服务、科技信息服务、旅游、商贸、房地产、文化产业。

    我们特别鼓励和吸引著名的服务业巨头尤其是各行业的龙头到苏州来发展，包括跨国公司总部、研发中心等，因为这些公司的引领作用非常强。在商业房地产领域，苏州引进了香港九龙仓公司来建设苏州第一高楼。九龙仓公司是一家著名企业，在建筑业界享有盛誉。它的到来，还会带来相关企业一起入驻。

    三是优化开放型经济的发展环境。苏州的开放型经济比较强，2009年进出口额达到2,014.5亿美元，占到全国的9.1%；吸引外资82.3亿美元，也占到全国的将近9.1%。作为一个地级市，苏州的进出口总额排名全国第4位，出口排名第3位，利用外资排名第3位。

    这么好的基础，怎么进一步发挥优势？苏州专门制定了《关于促进开放型经济转型升级的若干意见》，在进一步吸引外资的基础上，有所选择地引进符合自身转型要求的外资，鼓励境外投资者在苏州设立研究开发机构和跨国公司地区总部。苏州还专门出台了加工贸易升级的指导意见。过去，在外向型经济中，加工贸易的比重比较大，而加工贸易近几年在国际经济的发展中受到一定的影响，我们要使结构更加符合国际发展的需要。

    苏州有5个国家级开发区和12个省级开发区，开发区数量是全国最多的。但是，经过十几年开发后，开发区本身不能按照过去的思路走下去，因为它们在发展过程中也遇到一些瓶颈，自身也要二次创业和转型升级。苏州也制定针对开发区转型升级的指导意见。

    四是优化人才工作环境。近段时间，我们比以往更体会到人才对创新和对经济可持续发展的重要性，所以苏州对人才的重视达到了前所未有的程度。

    过去，苏州国家级的科研院所很少，重点企业也不多。现在，我们花了很大的力气引进科研院所。中科院的纳米技术与纳米仿生研究所和生物医学工程技术研究所落户苏州。苏州没有太多的大专院校，我们通过跟国内外一些知名院校联合办学，培养各种人才。