“为什么国家能够取得发展，为什么国家能够崛起，有什么样的驱动力，才能使国家更加的繁荣？”这是新开发银行行长、巴西前经济部长马科斯•特洛伊乔（Marcos Troyjo）出席5月22日第三届政府与市场经济学国际研讨会暨Journal of Government and Economics创刊仪式时提出的问题。新开发银行是金砖五国成立的一家银行，是专门针对新兴经济体的一个开发性的银行。

特洛伊乔表示，这个答案当然是和政府和经济之间的互动有关，也就是国家的崛起意味着它们必须要成功的适应全球化，以及不断变化的环境，所以这是一个适应的过程。但是因为全球化的条件不断的发生变化，因此，政府和经济之间的互动，以及战略的制定，来适应全球化的情况，也必须要变化。

他特别强调，去全球化并不一定意味着说是一种全球化的逆转，我们对它的理解更多的是要把它看成一些实体方面，“比如说汽车减速，并不意味着它停止了，而是意味着它并没有往前推进，不像原来那样高速推进了。”过去13年我们有一个逆全球化的情形，政府和经济在这13年做了什么呢？保护主义重新抬头，经济民族主义重新出现。现在全球化发生了变化，我们必须要在新的语境下来看政府与市场经济的关系。因为我们是采用前瞻性的一个方法，我们必须要考虑未来会如何，问题是逆全球化是否是政府和经济互动的一种运行模式，是否会涵盖接下来的25年，逆全球的这样一个阶段是否是我们行为的一个语境？对此他表示，“全球化会有一个新的篇章，一个新的阶段。”所以他指出，对于政府和市场经济关系的这样一个思考，在新的全球化阶段应该要不同于过去13年的情况。

他提出了几个特征：首先是必须要承认新兴和发达世界国际格局的变化，确实是发生了，所以对于传统的发达经济体提供的成功经验，现在必须要有合理的怀疑，我们现在已经看到了很多的模式，对于新兴国家来说并不是特别的有效，因为新兴国家现在已经走出了自己的路子。

第二个特征，在全球化的新篇章里，对于政府和经济之间的互动也会有很大的影响，就是全球价值链的重组，它们会被重新架构。很多经济学家现在都有这样一个误解，都会觉得这是地缘政治的结果。当然会受到地缘政治的影响，但这仅仅是一个次要的因素，其他的有更加重要的影响因素，其中有一个重要的因素，就是有些全球最重要的经济自然的个体进化，尤其是那些有非常重要的制造业能力的，比如中国。

第三点，作为经济学家他指出，我们可以看到所谓的周期性的经济现象，比如说铜周期，硅半导体的超级大周期等。对于未来的30、40年而言，最重要的一个生产要素，可能就是人才。他表示，人才不一定讲的是个人的职业，也包括我们要成为一个跨学科、多素质的人才，具备核心的技能，能够在主要的岗位上发挥作用。人才的培养，不仅仅是传统的政府，以及政策的取向。另外，我们在这个过程中，多边开发银行业也非常重要，在政府和市场经济的互动的节点上，在未来全球化的阶段中间，会发挥非常重要的作用。所以他认为政府与市场经济学会在这个方面加大关注，也就是说基础设施的演化。传统的有所谓的老基建，比如说教育和卫生，我们现在也有新基建——数据、经济技术……所有这些都是互联和打通的，不能去割裂。

最后他表示，多边性的开发银行在下一阶段也会扮演很重要的作用，“我们会成为国际的枢纽，今天看到全球国际合作，由于不信任，地缘政治的原因，国际合作是不足的，这种不足我们需要来弥合。”（财富中文网）