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钱凯港启用,中国在拉丁美洲的一次胜利

岳巍
2024-11-15

秘鲁由纠结转向坚定

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秘鲁钱凯港在当地时间11月14日如期“开港”,参加2024年APEC领导人峰会的中国国家主席与秘鲁总统一起通过一种便捷的方式出席了这个代表两国友好邦谊,同时被期待对中国和拉丁美洲经贸关系产生良好影响的项目的启用仪式。

钱凯港位于秘鲁中部海岸,距离首都利马只有80公里,最大水深17.8米,是一个天然深水港。中国央企中远海运于2019年成功收购钱凯港60%的股权,余下的4成股权则由秘鲁火山矿业公司取得。

2021年中远海运获得秘鲁政府授予的钱凯港独家运营权,钱凯码头是中国企业在南美洲管理运营的第一个码头,也是拉丁美洲与中国进行商贸往来的重要门户。

美国对秘鲁政府的此项授权作出明确的敏感反应,并直接提出批评,2024年3月,秘鲁外长冈萨雷斯与美国国务卿布林肯进行会谈时,反驳了授予中国企业对钱凯港的独家运营权将带安全威胁的观点,同时呼吁美国加大对秘鲁的投资。

在这次针对个别议题出现交锋的会晤之后,秘鲁无预兆地宣布早先的处置办法是“行政错误”,并寻求撤销给中远海运的独家运营授权。

5月,美国南方司令部司令理查森“警告”说,中国可能将钱凯港用于军事用途,而且中国企业的独家运营权会使得中国“易于开采当地资源”。

2024年上半年,南美洲已经有多个国家对中国矿产能源企业采取显失公平的限制性措施,尽管大多数措施是在法律框架之下进行的。理查森的“警告”所引发的焦虑情绪足以超越秘鲁国境蔓延到它的南美洲邻国。但显然理查森更担心的是钱凯港未来“对美国地区利益构成‘重大风险’”。

直到6月13日,《华尔街日报》的报道中仍有钱凯港竣工后将成为南美通向亚洲的门户,促进中国与秘鲁、巴西等地区国家的贸易,这可能挑战美国在这个资源丰富的“后院”的影响力的表述。

转机在差不多2周后出现,6月24日,秘鲁一名交通检察官“正式请求”撤回原先的请求,这一拗口的表述的意思是,中远海运独家运营钱凯港的授权得以保留。

这一峰回路转被认为是为秘鲁总统将要开始的访华以及和中国领导人的会晤创造良好气氛,事实上,撤回取消独家运营权的请求之后的第二天,秘鲁总统博鲁阿尔特就抵达深圳,开启为期五天的访华之行。

中国最重要的领导人依次与博鲁阿尔特举行了会谈或会见,后者在深圳拜访了华为和比亚迪,在上海与中远海运集团的高管举行了会谈。

一个花絮是,博鲁阿尔特说欢迎比亚迪在秘鲁开设汽车组装工厂,建成后的钱凯港将为此提供便利。此时,钱凯港已经成为中秘两国友好关系的象征之一。

中秘双方利用这次机会极大地加深了友谊,并将其投射到钱凯港项目上。中国希望双方确保钱凯港如期建成,成为中拉之间的陆海新通道;秘鲁则宣布钱凯港的建设已为该国带来显著的经济效益,创造更多商业机会,希望它能与豪尔赫·查韦斯国际机场、卡亚俄港和安孔工业园区一起,成为这个南美国家重要的物流和技术中心。

11月14日,钱凯港一期工程正式启用,不仅意味着南美洲出口至亚洲市场的货物运输时间将从35天缩短至25天,也代表着中国“一带一路”战略的一个里程碑式胜利。

同时,钱凯港的成功对中国企业也起着示范效应,在中远海运之后,中国公司金兆集团的子公司获得秘鲁政府授权,预计投资4.05亿美元建设一个南部港口,秘鲁国家投资机构Proinversion负责人萨拉迪透露中国金兆的子公司金兆秘鲁将获得运营该港口30年的特许权。

这个计划中的港口距离秘鲁邦沟铁矿很近,而金兆秘鲁矿业有限公司早在2009年9月就成功完成对秘鲁邦沟铁矿的收购,拥有矿权263平方公里。

秘鲁政府希望这个港口项目能在2025年底或2026年初开工,在两年内完成第一阶段建设,随即开始部分运营,或者接收特定类型的货物。主要运输散货、铁精矿和铜。

如果一切能按照预计的时间表顺利推进的话,到2028年,秘鲁至少将有两家由中国企业管理运营的港口,这将被视为中国“一带一路”计划的重要成果。不过,“顺利”的前提是美国当选总统特朗普和他的政府在未来4年中采取什么样的“中国政策”。(财富中文网)

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