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特朗普政府撤销了负责认定这类福利资格的办公室,涉及近8000万美国民众

Irina Ivanova
2025-04-15

近8000万美国民众依法享有领取医疗补助、食品援助等基于收入条件的帮扶福利的资格。

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来自纽约市各劳工运动组织及其盟友的众多民众举行游行,要求现任政府停止联邦层面的削减措施。华盛顿的右翼政客们正推进一项极具破坏性的提案,计划削减高达两万亿美元的资金,涉及医疗补助、医疗保险、住房及食品援助以及其他重要项目。图片来源:Photo by Erik McGregor/LightRocket via Getty Images

• 特朗普政府已裁撤美国卫生与公众服务部内负责每年核算联邦贫困线指导标准的办公室。依据法律规定,该数据是判定数十项安全网项目资格条件的重要依据,其中包括医疗补助、食品援助、取暖援助以及法律援助。一位经济学家表示:“此时出现这样的空缺,实在是糟糕透顶。”

据报道,负责核算数十项社会安全网项目资格标准的办公室已被撤销。

据《KFF Health News》率先报道,唐纳德·特朗普总统在美国卫生与公众服务部推行的削减措施,致使负责核算联邦贫困线指导标准的团队遭裁撤。这个由技术专家组成的小办公室每年都会设定一个数字,而且需根据通货膨胀情况对其进行更新。该数字用于判定哪些人具备项目参与资格(这些项目帮助了数千万美国人),涵盖医疗补助、食品券、妇女、婴儿和儿童特别补充营养项目(WIC)以及取暖援助等。

曾负责监督这些指导标准的数据与技术分析部门前主任罗宾·格特纳(Robin Ghertner)告诉《KFF Health News》,此次解雇毫无预兆。他向该媒体透露,其办公室全员均被告知即刻起行政休假至6月1日,随后很快就会被解雇。

乔治敦大学麦考特公共政策学院客座研究员因迪瓦尔·杜塔-古普塔(Indivar Dutta-Gupta)告诉《财富》杂志:联邦贫困线指导标准“指导着全美各州和各地区数十个项目数百亿美元资金的分配”。

他说:“此次毫无缘由的裁员举措简直荒谬至极,不仅无法实现节省开支的目的,反而极有可能给联邦政府、州及地方政府,乃至数千万依赖该计算结果进行年度调整的美国民众带来麻烦。”

今年,四口之家的联邦贫困线划定为32150美元。根据法律规定,这一数字需每年更新,以契合通货膨胀以及其他相关因素的变动,而且美国卫生与公众服务部需据此判定哪些人具备参与一系列民生项目的资格。

格特纳告诉《KFF Health News》:“如今,政府内部竟无一人知晓这些指导标准的计算方法。并且,由于我们都被禁止使用自己的办公电脑,无法将计算方法传授给他人。”

美国人口普查局每年都会设定贫困水平;美国卫生与公众服务部则会根据家庭规模对这一数值加以调整,以将通货膨胀因素纳入考量范围,同时也会考虑阿拉斯加和夏威夷较高的生活成本。

杜塔-古普塔告诉《财富》杂志,如果该数字不作调整,“人们要么会因申请流程复杂化而失去申请资格或无法顺利完成福利申请,要么会因阿拉斯加和夏威夷的贫困线门槛未根据实际情况调整而在福利获取上遭受损失。”

格特纳告诉《KFF Health News》,一旦贫困线指导标准出现偏差,极有可能导致数百万本应依法享有福利项目资格的人被拒之门外,而让各州自行确定资格标准则可能会造成违反法律的不公平现象。

一位美国卫生与公众服务部的官员在声明中表示:“作为肯尼迪部长精简美国卫生与公众服务部,以更好地服务美国民众的愿景的一部分,该部门计划将规划与评估助理部长办公室(ASPE)与医疗保健研究与质量局(AHRQ)合并,成立战略办公室。此举旨在强化研究工作,为部长制定政策提供有力依据,同时提升联邦卫生项目的成效。”据《KFF Health News》报道,负责制定贫困线指导标准的团队,就隶属于规划与评估助理部长办公室。

这位发言人说:“规划与评估助理部长办公室的关键项目会在新组建的办公室中继续推进。美国卫生与公众服务部将继续遵守法定要求,并且经过此次重组,将能更好地执行国会的法定意图。”

然而,当被问及更新贫困线指导标准是否属于关键项目时,美国卫生与公众服务部并未作出回应。该机构不仅已有1万名员工离职,目前还计划再裁减1万名员工。

经济政策研究所种族、民族与经济项目经济学家伊斯梅尔·西德·马丁内斯(Ismael Cid Martinez)表示:“在当前这种情况下,出现领导缺位、专业知识断层的状况,情况再糟糕不过了。”

数十个项目均以官方贫困线指导标准为依据来判定申请人的受助资格。以食品券项目(正式名称为补充营养援助计划)为例,去年该项目惠及了4000万人,这些人正是依据自身收入与贫困线指导标准的对比情况,被认定为符合领取资格。医疗补助计划作为美国规模最大的健康保险计划,覆盖了7200万成年参保者,其资格认定的计算公式同样以贫困水平为基准。此外,免费学校午餐项目、早期教育项目“开端计划”(Head Start)、为贫困群体提供法律援助的项目以及低收入纳税人诊所(助力数百万纳税人免费完成报税)等项目亦遵循此标准。《平价医疗法案》规定,只要收入不超过贫困线的400%,便有资格领取私人医疗保险补贴。

经济学家马丁内斯告诉《财富》杂志:“这些项目每年都助力数百万民众摆脱贫困。”

他还补充道:“当下,我们理应探讨的是如何扩大这些项目的覆盖范围并提升保障的充足程度,而不是削弱它们、限制人们获取相关福利的机会。”美国众议院和参议院的共和党议员正计划大幅削减医疗补助计划、补充营养援助计划及其他项目的福利支出,许多保守派人士声称这些项目存在严重的资源浪费与欺诈问题。众议院通过的一项预算蓝图预计将削减两万亿美元的开支,削减措施主要针对那些旨在帮扶贫困群体、退伍军人以及美国老年人的福利项目。(财富中文网)

译者:中慧言-王芳

• 特朗普政府已裁撤美国卫生与公众服务部内负责每年核算联邦贫困线指导标准的办公室。依据法律规定,该数据是判定数十项安全网项目资格条件的重要依据,其中包括医疗补助、食品援助、取暖援助以及法律援助。一位经济学家表示:“此时出现这样的空缺,实在是糟糕透顶。”

据报道,负责核算数十项社会安全网项目资格标准的办公室已被撤销。

据《KFF Health News》率先报道,唐纳德·特朗普总统在美国卫生与公众服务部推行的削减措施,致使负责核算联邦贫困线指导标准的团队遭裁撤。这个由技术专家组成的小办公室每年都会设定一个数字,而且需根据通货膨胀情况对其进行更新。该数字用于判定哪些人具备项目参与资格(这些项目帮助了数千万美国人),涵盖医疗补助、食品券、妇女、婴儿和儿童特别补充营养项目(WIC)以及取暖援助等。

曾负责监督这些指导标准的数据与技术分析部门前主任罗宾·格特纳(Robin Ghertner)告诉《KFF Health News》,此次解雇毫无预兆。他向该媒体透露,其办公室全员均被告知即刻起行政休假至6月1日,随后很快就会被解雇。

乔治敦大学麦考特公共政策学院客座研究员因迪瓦尔·杜塔-古普塔(Indivar Dutta-Gupta)告诉《财富》杂志:联邦贫困线指导标准“指导着全美各州和各地区数十个项目数百亿美元资金的分配”。

他说:“此次毫无缘由的裁员举措简直荒谬至极,不仅无法实现节省开支的目的,反而极有可能给联邦政府、州及地方政府,乃至数千万依赖该计算结果进行年度调整的美国民众带来麻烦。”

今年,四口之家的联邦贫困线划定为32150美元。根据法律规定,这一数字需每年更新,以契合通货膨胀以及其他相关因素的变动,而且美国卫生与公众服务部需据此判定哪些人具备参与一系列民生项目的资格。

格特纳告诉《KFF Health News》:“如今,政府内部竟无一人知晓这些指导标准的计算方法。并且,由于我们都被禁止使用自己的办公电脑,无法将计算方法传授给他人。”

美国人口普查局每年都会设定贫困水平;美国卫生与公众服务部则会根据家庭规模对这一数值加以调整,以将通货膨胀因素纳入考量范围,同时也会考虑阿拉斯加和夏威夷较高的生活成本。

杜塔-古普塔告诉《财富》杂志,如果该数字不作调整,“人们要么会因申请流程复杂化而失去申请资格或无法顺利完成福利申请,要么会因阿拉斯加和夏威夷的贫困线门槛未根据实际情况调整而在福利获取上遭受损失。”

格特纳告诉《KFF Health News》,一旦贫困线指导标准出现偏差,极有可能导致数百万本应依法享有福利项目资格的人被拒之门外,而让各州自行确定资格标准则可能会造成违反法律的不公平现象。

一位美国卫生与公众服务部的官员在声明中表示:“作为肯尼迪部长精简美国卫生与公众服务部,以更好地服务美国民众的愿景的一部分,该部门计划将规划与评估助理部长办公室(ASPE)与医疗保健研究与质量局(AHRQ)合并,成立战略办公室。此举旨在强化研究工作,为部长制定政策提供有力依据,同时提升联邦卫生项目的成效。”据《KFF Health News》报道,负责制定贫困线指导标准的团队,就隶属于规划与评估助理部长办公室。

这位发言人说:“规划与评估助理部长办公室的关键项目会在新组建的办公室中继续推进。美国卫生与公众服务部将继续遵守法定要求,并且经过此次重组,将能更好地执行国会的法定意图。”

然而,当被问及更新贫困线指导标准是否属于关键项目时,美国卫生与公众服务部并未作出回应。该机构不仅已有1万名员工离职,目前还计划再裁减1万名员工。

经济政策研究所种族、民族与经济项目经济学家伊斯梅尔·西德·马丁内斯(Ismael Cid Martinez)表示:“在当前这种情况下,出现领导缺位、专业知识断层的状况,情况再糟糕不过了。”

数十个项目均以官方贫困线指导标准为依据来判定申请人的受助资格。以食品券项目(正式名称为补充营养援助计划)为例,去年该项目惠及了4000万人,这些人正是依据自身收入与贫困线指导标准的对比情况,被认定为符合领取资格。医疗补助计划作为美国规模最大的健康保险计划,覆盖了7200万成年参保者,其资格认定的计算公式同样以贫困水平为基准。此外,免费学校午餐项目、早期教育项目“开端计划”(Head Start)、为贫困群体提供法律援助的项目以及低收入纳税人诊所(助力数百万纳税人免费完成报税)等项目亦遵循此标准。《平价医疗法案》规定,只要收入不超过贫困线的400%,便有资格领取私人医疗保险补贴。

经济学家马丁内斯告诉《财富》杂志:“这些项目每年都助力数百万民众摆脱贫困。”

他还补充道:“当下,我们理应探讨的是如何扩大这些项目的覆盖范围并提升保障的充足程度,而不是削弱它们、限制人们获取相关福利的机会。”美国众议院和参议院的共和党议员正计划大幅削减医疗补助计划、补充营养援助计划及其他项目的福利支出,许多保守派人士声称这些项目存在严重的资源浪费与欺诈问题。众议院通过的一项预算蓝图预计将削减两万亿美元的开支,削减措施主要针对那些旨在帮扶贫困群体、退伍军人以及美国老年人的福利项目。(财富中文网)

译者:中慧言-王芳

• The Trump administration has eliminated an office within the Department of Health and Human Services that calculates the federal poverty guidelines every year. That figure, required by law, helps determine eligibility for dozens of safety-net programs, including Medicaid and food, heating and legal assistance. “This is the worst possible time to be dealing with that vacuum,” said one economist.

The office that calculates eligibility criteria for dozens of social safety net programs has reportedly been dismantled.

President Donald Trump’s cuts at the Health and Human Services Administration (HHS) have eliminated the team that calculates the federal poverty guidelines, KFF Health News first reported. The small office of technical experts set a number every year that must be updated for inflation. The number helps determine who is eligible for programs that help tens of millions of Americans—including Medicaid, food stamps, WIC, and heating assistance.

Robin Ghertner, the former director of the Division of Data and Technical Analysis, which oversaw the guidelines, told KFF Health News that the firings had happened without warning. Everyone in his office was told they would be put on administrative leave until June 1 and would lose their jobs soon after, he told the outlet.

The federal poverty guidelines “guide the distribution of tens of billions of dollars through dozens of programs in every state and territory in the United States,” Indivar Dutta-Gupta, a visiting fellow at Georgetown University’s McCourt School of Public Policy, told Fortune.

“This is another absurd example of a reduction in force that’s senseless and will not save money but does risk creating problems for not just the federal govt and state and local governments, but tens of millions of Americans who depend on this calculation being adjusted every year,” he said.

The federal poverty level for a family of four this year is $32,150. By law, the figure must be updated annually to adjust for inflation and other factors, and HHS is required to use the number to determine who is eligible for a range of programs.

“There’s literally no one in the government who knows how to calculate the guidelines,” Ghertner told KFF. “And because we’re all locked out of our computers, we can’t teach anyone how to calculate them.”

The Census Bureau establishes a poverty level every year; HHS adjusts it by household size, to account for inflation, and for higher cost of living in Alaska and Hawaii.

If the figure isn’t adjusted, “people will be harmed by either increased complexity, which will keep them from being eligible or from successfully completing applications for benefits, or because the threshold will not be adjusted for Alaska or Hawaii,” Dutta-Gupta told Fortune.

The wrong poverty guideline could leave millions of people out of programs they’re legally entitled to, while leaving it up to the states to establish eligibility could create inequities that break the law, Ghertner told KFF Health News.

“As part of Secretary Kennedy’s vision to streamline HHS to better serve Americans, the Department will merge the Assistant Secretary for Planning and Evaluation (ASPE) with the Agency for Healthcare Research and Quality (AHRQ) to create the Office of Strategy to enhance research that informs the Secretary’s policies and improves the effectiveness of federal health programs,” an HHS official said in a statement. ASPE is the office that housed the team that set the poverty guidelines, KFF Health News reported.

“Critical programs within ASPE will continue in this new office. HHS will continue to comply with statutory requirements, and as a result of the reorganization, will be better positioned to execute on Congress’s statutory intent,” the spokesperson said.

HHS did not answer a question about whether updating the poverty guideline counts as a critical program. The agency plans to cut 10,000 workers, on top of another 10,000 who have already left.

“This is the worst possible time to be dealing with that vacuum of leadership and expertise,” said Ismael Cid Martinez, an economist in the Program on Race, Ethnicity, and the Economy at the Economic Policy Institute.

Dozens of programs rely on official poverty guidelines to determine who is and isn’t eligible. Food stamps, formally known as the Supplemental Nutrition Assistance Program, covered 40 million people last year, who were deemed eligible based on their income relative to the poverty guidelines. Medicaid, the largest health insurance program in America with 72 million adult members, relies on a formula that uses the poverty level; so do programs including free school lunch, Head Start, legal aid for the poor, and low-income taxpayer assistance clinics, which help millions of taxpayers file their taxes at no cost. The Affordable Care Act allows people to get subsidies for private health insurance—as long as they earn up to 400% of the poverty line.

“These programs keep millions of people out of poverty every year,” Martinez, the economist, told Fortune.

“The point we should be at right now is having conversations about how to expand the access to and adequacy of these programs, as opposed to gutting them and restricting access,” he added. Republicans in the House and Senate are teeing up deep cuts to the benefits paid out through Medicaid, SNAP and other programs, which many conservatives claim is rife with waste and fraud. A budget blueprint passed by the House predicts $2 trillion in cuts, largely through programs that help the poor, veterans, and older Americans.

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