当布鲁金斯学会的高级研究员约书亚·梅尔策（Joshua P. Meltzer）在华盛顿的论坛上宣称：“美加墨贸易战的唯一赢家将是中国”时，他的这番言论不仅触及了美国当前贸易政策的核心问题，也间接暴露了美国经济决策的矛盾之处。这句话究竟是危言耸听，还是深具洞察力？

美国总统特朗普对加拿大和墨西哥产品征收的新关税遭到美国的一些贸易专家和经济学家的反对，其中包括梅尔策。梅尔策表示，川普对加拿大和墨西哥征收新关税，将阻碍供应链从中国迁回北美，并促使全球盟友减少对美贸易敞口。“有一点是肯定的，25%的关税将减缓经济增长，推高物价，导致就业岗位减少，工资下滑，”梅尔策说。

梅尔策指出，在美国、加拿大和墨西哥应对金融冲击的同时，有一个经济体可能渔翁得利。他说，美加墨爆发贸易战，唯一的赢家将是中国。“这些关税将阻碍供应链从中国迁回北美，而美国对其最大的贸易伙伴征收关税，等于向全球盟友们发出一个信号：他们需要减少对美贸易敞口，包括以更开放的态度扩大与其他国家以及与中国的贸易和投资关系，”梅尔策说。

特朗普政府对加拿大和墨西哥产品征收25%的关税，原本的设想是利用贸易壁垒来促使供应链回流美国。但现实情况是，这一政策可能会适得其反。梅尔策的观点强调了一个核心问题：这些关税不仅不会让北美成为供应链重心，反而会削弱这一努力。

供应链的稳定性优先于关税政策

现代制造业供应链极为复杂，企业不会仅因关税变化就轻易调整供应链。关税政策虽然可以增加成本，但企业更关心的是长期稳定性和市场可预测性。美加墨之间的贸易战，反而会促使跨国公司寻找更加稳定的替代方案，而中国恰恰提供了这种稳定性。

全球贸易网络的重新洗牌

美国政府对墨西哥和加拿大征收关税，等于是在逼迫这些国家寻找新的合作伙伴。而中国正好可以填补这一空白。例如，墨西哥近年来已成为中国投资的新热点，不少中国企业正在墨西哥设立工厂，以利用其对美出口的低关税优势。这意味着，中国不仅不会因为北美贸易战而受损，反而可能借机加强其在北美市场的渗透。

贸易多样化与中国的吸引力

美加墨贸易战还可能促使加拿大和墨西哥更积极地与中国建立贸易关系。事实上，加拿大已经在多个领域扩大与中国的合作，墨西哥也在吸引中国的投资。如果美国继续对其盟友施加贸易压力，这些国家就会被迫减少对美国的依赖，而中国是最可能的替代者。

关税对消费者、就业与通胀的影响

梅尔策的另一项核心观点是，这些关税措施将“减缓经济增长，推高物价，导致就业岗位减少，工资下滑”。这一点也符合历史数据对关税政策的影响分析。

美国消费者将承担更高成本

关税的最终买单者往往是普通消费者。美国对加拿大和墨西哥产品加征关税，直接提高了商品的进口成本。无论是汽车、电子产品，还是农产品，最终都会以更高的价格出现在美国家庭的账单上。近日，股神巴菲特发出呐喊：“加关税最终会由美国消费者埋单，关税的尽头一定是通胀”。

制造业回流是个幻想

关税政策的一个潜在目标是希望制造业回流美国，但现实是，关税的增加会让美国本土制造变得更加昂贵，而企业不会因此回归美国，而是选择其他低成本国家，比如中国或东南亚。换句话说，关税不仅不会重振美国制造，反而会鼓励企业在其他国家设立生产基地。

就业机会将受到冲击

过去的贸易战经验表明，高关税往往不会带来制造业就业的回升，反而可能导致就业岗位的流失。高关税带来的成本上升，会迫使企业削减员工或将生产线转移到成本更低的国家。这将直接影响到美国工人的收入水平，进而削弱国内消费能力。

如何抓住机会？

如果美加墨贸易战持续升级，中国是否能真正成为“唯一的赢家”？答案或许比梅尔策的观点更复杂。

中国的供应链多元化战略

近年来，中国已经在积极调整自身的供应链网络，减少对单一市场的依赖。尽管中美贸易摩擦让部分供应链向东南亚迁移，但中国仍然保持着强大的制造业基础，并且在科技、基础设施和政策支持方面具有显著优势。如果北美贸易战加剧，中国的供应链体系将更具吸引力。

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）与中国的市场整合

中国已经通过RCEP加强了与亚洲国家的经济一体化，进一步巩固了其作为全球供应链中心的地位。相比之下，美国在贸易政策上的不确定性，使其盟友更倾向于向中国靠拢。

全球贸易规则的重塑

贸易战不仅是经济问题，也是外交问题。美国对盟友施加关税压力的行为，可能会促使这些国家联合起来重新定义贸易规则，而中国在这一过程中可能会成为新的全球贸易领导者。

真正的赢家到底是谁？

梅尔策认为美加墨贸易战的“唯一赢家是中国”，但从现实来看，这一结论或许过于绝对。真正的情况可能是：

• 美国是输家，因为其政策导致盟友分裂，供应链混乱，消费者和企业承担更高成本。

• 加拿大和墨西哥是被迫调整者，他们必须寻找新的合作伙伴，而中国是一个合适的选择。

• 中国是相对赢家，尽管不会完全替代北美市场，但会在贸易战的缝隙中找到更多机会。

• 东南亚等新兴市场也是潜在受益者，因为企业可能会进一步分散供应链，而不是仅仅回流中国。

归根结底，贸易战是一场没有真正赢家的游戏，换句话说就是，谁输的更惨，美国政府若想实现经济增长，就必须跳出关税战的泥潭，重新审视自身的贸易政策，权衡利弊，而不是鸡飞狗跳、不可收拾。梅尔策的警告或许值得华盛顿认真倾听，否则，美国可能会在保护主义的道路上越走越远，而世界经济的重心，则会加速向其他国家转移。（财富中文网）

作者王衍行为财富中文网专栏作家，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国银行业协会前副秘书长、财政部内部控制标准委员会咨询专家

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编辑：杜晓蕾