乌克兰一分为二或是上策

    从西乌克兰爆发大规模示威与抗议活动、主张加入欧盟，到东乌克兰举行示威、诉求加入俄联邦；从普京以迅雷不及掩耳之势吞并克里米亚，到北约主要成员国纷纷对俄实施制裁；更有29日普京给奥巴马去电话……貌似俄罗斯与西方的观点在趋同。其实迄今，乌克兰危机并没有看到真正得以解决的迹象，无非得以暂缓而已，今天拖到明天。

    乌克兰地理位置图

    从上图可见，乌克兰的地理位置正处于欧洲与俄罗斯的夹缝之间，西方媒体将其称为连接欧俄的“破折号”，而乌克兰南部的克里米亚更是历史上欧洲和俄罗斯的兵家必争之地。除了地理位置，乌克兰危机也是原因种种，有历史的，也有文化的；有语言的，也有种族的。但究其根，无可否认经济近乎崩溃是乌克兰危机此次爆发的导火索。

    就经济模型而言，乌克兰原本就是一个“一分为二”的国家；而“一分为二”的经济模型进而决定了其“一分为二”的政治倾向。东西乌克兰业已存在的不同经济发展模型，决定了双方对俄欧各自不同的依赖程度。西乌以农业为主，去西欧打工的人数众多，因而耳濡目染受到西欧的影响也深；而东乌以重工业为主，无论是产品的原材料，还是加工后的成品，都有赖于俄罗斯的上下游市场。

    而“一分为二”的经济模型，难以应对全球金融危机。如果说“一分为二”的经济模型在常态下还能高枕无忧，危机前有些年头，乌克兰的GDP曾以两位数增长，这在前苏联1991年解体后痛苦转型的国家里，堪称“鹤立鸡群”；那么，在危机来临之际，尤其是面临2008年这样的全球金融危机，乌克兰进入21世纪头十年的经济“黄金时代”就被嘎然中断了。

    “一分为二”的经济模型，对乌克兰来说是“成也萧何，败也萧何”。为了尽可能抑制对其唯一天然气供应商俄罗斯的支付账单，同时为了涵盖其以外汇计的国债成本，乌克兰央行将当地币格里夫纳与美元挂钩。但这一做法同时也降低了乌克兰产品在国际市场的竞争力，从而导致金融危机来临之际，国际市场对乌克兰产品的需求锐减。而在这样的货币政策背景下，由于乌克兰传统上在农业与冶金业权重过高（分别为西乌、东乌的强项），这种严重失衡的经济结构更是导致乌克兰的出口雪上加霜。

    因此，在乌克兰危机爆发之际，“一分为二”的经济模型也决定了“一分为二”的经济解决方案。西乌主张靠拢欧盟，向欧盟求助；而东乌则主张靠拢俄罗斯，向俄罗斯求助。根据法国电视二台的报道，分别主张靠拢欧盟和俄罗斯的乌克兰人的比例几乎是一比一。也正是这势均力敌的比例，让乌克兰在“民主”的各种机制下，一步一步地走向全方位的“一分为二”。

    一方面，俄罗斯在乌克兰经济上“先发制人”。去年12月，乌克兰的经济状况尤其是其财政状况引发了政治危机。当时亚努科维奇放弃与欧盟缔约，以换取老大哥的援手。普京承诺给乌克兰150亿美元的投资，分期拨付，用以资助乌克兰国债，同时将供给乌克兰的天然气降价1/3。后来由于亚努科维奇被“罢黜”，俄罗斯冻结了对乌克兰之前承诺的拨付。

    另一方面，欧美集团在乌克兰经济上“后发制人”。去年12月当时乌克兰也不是没有与西方掌控的国际货币基金（IMF）接触，但后者将提供贷款与大幅削减由国家给个人和企业的燃气补贴挂钩。尽管IMF的用意在于促使恢复和改善乌克兰的公共财政状况，但介于2015年的大选，乌克兰显然不能同意IMF的贷款条件要求。

    这样，俄欧双方在对乌援助上，一个是“先发制人”，一个是“后发制人”。尽管欧美集团前期不够主动，但在克里米亚迅速加入俄联邦之后，也迅速行动起来。IMF 27日在基辅宣布，同意拨款140-180亿美元用于救助乌克兰，作为交易条件之一，乌克兰新领导人宣布从5月1日起对国内天然气提价50%。IMF长期呼吁乌克兰削减国内能源补贴，称该补贴消耗了乌克兰2012年GDP的7.5%，而被“推翻”的亚努科维奇之前拒绝了IMF这一要求。

    同作为西方集团的欧盟，3月初已公布总金额超过110亿欧元的对乌中短期经济援助计划，世界银行也表示乌新政府在2014年底前可以在该行获得30亿美元融资，还有美国众议院也提交了规模为10亿美元的乌克兰援助计划。

    但由于乌克兰不是一个小国，因而俄罗斯和西方对其援助也要“一分为二”。乌克兰可不是希腊，尽管其危机状况与希腊酷似；乌克兰面积有60万平方公里，人口有4800万，是欧洲除俄罗斯之外面积最大的国家。显而易见，这么大的一个国家不是一个俄罗斯或是欧盟所能“消化”的。

    乌克兰今明两年共需约350亿美元经济援助，乌财政部长此前已公开呼吁美欧国家施以援手，并希望从IMF获得150亿-200亿美元援助贷款。预计未来两年，乌克兰获得来自西方国家的总援助款将达270亿美元。然而，这只是在理论上可行。由于乌前政府曾两次未履行IMF贷款条件，导致后者停止放贷，估计此番IMF对贷款条件履行的要求无疑会更严格。所以，最终乌克兰能够真正到手的西方援助会有多少，还是一个未知数。

    其实，与其它西方国家由于负债率过高而引起危机的情况不同的是，其实乌克兰去年的国债负债率只占当年GDP的43%，而这与负债率在120%以上的大部分陷入危机的国家相比，显然是“小巫见大巫”。而要调整一个国家的经济结构，绝非一朝一夕所能完成，因而外部援助是迫在眉睫之事。

    笔者估计西方国家最终能提供的援助，能达到乌克兰所需的一半，即170多亿美元就算很乐观了。另一半的缺口怎么办？还得依靠俄罗斯。而实际上，西方国家真心愿意援助的是亲欧的西乌克兰地区，而俄罗斯真正愿意援手的也是亲俄的东乌克兰地区。

    因此一拍即合，不难判断出乌克兰危机的最佳解决之道，除了宣布国家破产，恐怕就是将乌克兰“一分为二”，东、西乌克兰各顺其主，其它的方案都难以摆平俄欧之间的多重矛盾。“一分为二”之后怎么办则是后话，估计东乌、西乌都将以一个独立的经济体存在相当长的时间，藉此承载着北约与俄联邦之间未来拉锯战的动态边界。（财富中文网）